Al igual que los ciudadanos estadounidenses, la comunidad internacional también siguió los resultados finales de la carrera presidencial estadounidense -que muchos describieron como un “codo con codo”- entre el expresidente Donald Trump y la vicepresidenta en funciones Kamala Harris.
Aunque aún no se han dado a conocer los resultados oficiales, el candidato republicano Trump se ha anunciado como el claro vencedor de las elecciones estadounidenses, lo que le permitirá hacerse con la Casa Blanca como el 47º presidente de Estados Unidos.
“Esta es una magnífica victoria para el pueblo estadounidense que nos permitirá hacer América grande de nuevo”, dijo Trump dirigiéndose a sus seguidores el miércoles. “Vamos a ayudar a curar a nuestro país”.
No sólo es casi seguro que Trump gobernará la Casa Blanca, los republicanos también controlarán el Senado y posiblemente la Cámara de Representantes. No obstante, los votantes estadounidenses han tomado sus decisiones democráticas y está por ver lo que esto significará para su vida cotidiana a muy distintos niveles durante los próximos cuatro años.
Las elecciones también se siguieron de cerca más allá de las fronteras de Estados Unidos. Le pregunté a una amiga estadounidense si podía enumerar tres cosas que pudieran describirse como “un legado” dejado por la administración del Presidente Joe Biden, ya fuera a nivel nacional o internacional. La respuesta, en cierto modo, fue un silencio vacío. Tal vez esta respuesta fuera una de las razones por las que Trump fue elegido con fuerza, entre otras muchas que podrían enumerarse. Sin embargo, una cosa es cierta para los observadores de fuera de las fronteras estadounidenses. Biden dejó a la comunidad internacional con dos guerras mortales y destructivas sin resolver. En la guerra entre Ucrania y Rusia, Biden careció de una estrategia de salida y no logró encontrar una solución. En Palestina, su administración no sólo reforzó incondicionalmente el apoyo a Israel en sus actos genocidas contra los palestinos en Gaza y la expansión de la guerra al Líbano, sino que sus comentarios o los de Harris sobre los derechos humanos no fueron más allá de la mera retórica, y mucho menos se tradujeron en acciones o cambios políticos.
Para los que vivimos en Turquía, recordaremos la administración de Biden por su falta de voluntad o incapacidad para resolver las cuestiones bilaterales con un breve periodo de cierta comunicación entre Washington y Ankara. En resumen, el impulso logrado durante la cumbre de la OTAN celebrada en Vilna (Lituania) en julio del año pasado no produjo ninguna acción a medio plazo que pudiera arreglar los desacuerdos bilaterales vigentes.
No es ningún secreto que Ankara y Washington se han distanciado debido a varios desacuerdos en cuestiones de seguridad y regionales. Sin embargo, ¿qué significará esto ahora que Trump dirigirá el espectáculo en la Casa Blanca? ¿Habrá cambios significativos en asuntos de desacuerdo? Biden y el presidente Recep Tayyip Erdoğan no tenían una relación estrecha. ¿Cambiará la comunicación en la relación de líder a líder con Trump en la Casa Blanca? Por supuesto, el tiempo lo demostrará. Sin embargo, hay algunos indicadores significativos que podrían ayudarnos a comprender el “sombrío” futuro de la política mundial y, más concretamente, de los lazos bilaterales entre Turquía y Estados Unidos durante el nuevo mandato de Trump.
Erdoğan fue uno de los primeros líderes internacionales en felicitar a Trump por su aparente victoria.
“Felicito a mi amigo Donald Trump, quien ganó las elecciones presidenciales en Estados Unidos tras una gran lucha y fue reelegido”, dijo Erdoğan en un mensaje publicado en su cuenta en X, y afirmó que “espera que las relaciones turco-estadounidenses se fortalezcan y que las crisis y guerras regionales y mundiales, especialmente la de Palestina y la guerra entre Rusia y Ucrania, lleguen a su fin”.
Durante su mandato como 45º presidente de EEUU, Trump tuvo un estilo de comunicación franco, directo y a veces polémico con Ankara. Su pragmatismo y enfoque transaccional fueron vistos como manejables en Ankara, aunque hubo altibajos y momentos turbulentos. No obstante, cuestiones actuales que se remontan al periodo del expresidente Barrack Obama quedaron sin resolver durante las anteriores administraciones de Trump y Biden y siguen estando en la agenda.
Además de la cuestión Siria-YPG/PKK, la cuestión del Grupo Terrorista Gülenista (FETÖ), las cuestiones de defensa relacionadas con los S-400 o los F-35/F-16 que ya son problemáticas entre las dos capitales, el genocidio lanzado por Israel contra los palestinos desde el 7 de octubre y el esfuerzo de Israel por extender la guerra a la región con ataques al Líbano han desencadenado nuevos conflictos en los rápidamente cambiantes equilibrios regionales. También hay que tener en cuenta que el mundo sigue sufriendo los efectos económicos de la pandemia del COVID-19 y de la guerra entre Ucrania y Rusia. Por lo tanto, sería más exacto evaluar las dimensiones de las cuestiones bilaterales a un nivel diferente al comparar la antigua era de Trump con el nuevo mandato.
En respuesta a las preocupaciones de seguridad de Turquía, Trump las comprendió relativamente, pero aún así, su enfoque no se tradujo en un cambio de política concreto en lo que respecta al apoyo al YPG, la rama siria del grupo terrorista PKK. Aun así, si tenemos en cuenta el hecho de que los canales de comunicación eran más abiertos durante su era anterior, especialmente con Erdoğan, podemos especular que si la rumoreada retirada de Estados Unidos de la región se lleva a cabo, esto podría acercar a los dos aliados de la OTAN. Además, se espera que las acciones de Israel en la región -especialmente contra Irán– y el impacto de los acontecimientos en Asia-Pacífico y el Mar Negro también configuren la dinámica de las relaciones bilaterales.
Las cuestiones relacionadas con la defensa también siguen sin resolverse. Los sistemas de defensa aérea S-400, que Turquía adquirió a Rusia al no encontrar apoyo de sus aliados occidentales a su petición de defender su espacio aéreo, siguen siendo uno de los problemas fundamentales en las relaciones bilaterales. Tras la decisión de Ankara sobre el S-400, Turquía fue excluida del programa F-35 durante el anterior mandato de Trump y Biden no tuvo una actitud basada en buscar soluciones.
La parte turca ya no ve este asunto como una prioridad esencial debido a las políticas de su industria de defensa y la industria de defensa que ha desarrollado con sus propios métodos y medios, con la excepción de la exigencia de un reembolso del dinero pagado por el F-35. Mientras tanto, aunque se dieron algunos pasos en las cuestiones relacionadas con la compra y modernización de los F-16 después de que Ankara dijera “sí” a la adhesión de Suecia y Finlandia a la OTAN, esta cuestión también sigue sobre la mesa pendiente de ser resuelta. Dado el comportamiento impredecible de Trump, es difícil concluir cómo abordará este asunto.
Otra cuestión en los lazos bilaterales es la presencia de FETÖ, el grupo detrás del fallido intento de golpe de Estado del 15 de julio, en EE.UU. A pesar de todas las iniciativas y demandas de los funcionarios turcos, tanto con la actual administración de Biden como de la anterior de Trump, el proceso de extradición del líder de FETÖ, Fethullah Gülen, que murió recientemente en EE.UU., y de otros miembros del grupo, ha quedado sin respuesta. Resulta difícil albergar esperanzas de que esta cuestión se resuelva dentro de las relaciones bilaterales, ya que la postura de Estados Unidos parece ser constante en este tema.
A nivel regional, el genocidio en Palestina y la guerra en Ucrania también afectarán de vez en cuando al progreso de las relaciones.
Teniendo en cuenta el apoyo incondicional de Trump hacia Israel, esta será un área de riesgo que podría afectar negativamente a los lazos entre Ankara y Washington. Un factor importante aquí sería la opinión de los asesores y el equipo de Trump sobre Erdoğan y Ankara. Dada la imprevisibilidad de Trump, aunque no sería una sorpresa ver a Trump pidiendo a Turquía que normalice sus relaciones con Israel, también podría separar ambas cuestiones. La firme posición de Ankara de mantener su solidaridad con Palestina no será bien recibida. Sin embargo, si el nuevo mandato de Trump puede analizar y evaluar la nueva dinámica regional y global, la importancia estratégica de Turquía se verá claramente, y esto podría elevar los lazos bilaterales en términos de asuntos regionales. Lo mismo podría decirse también de la guerra entre Ucrania y Rusia, a la que Trump se ha comprometido a poner fin. El papel de Turquía, en particular la comunicación de Erdoğan con las partes enfrentadas, podría facilitar los planes para una estrategia de salida de la guerra que podría ser apoyada por la nueva administración Trump.
En conclusión, y para poner todo lo anterior en contexto, hay dos factores que deben tenerse en cuenta. Primero, han tenido lugar muchos acontecimientos internacionales significativos que han cambiado la dinámica global desde el primer mandato de Trump. En segundo lugar, y lo que es más importante, Trump -o la Casa Blanca- no es quien toma las decisiones en última instancia cuando se trata de la política exterior estadounidense, que tiene como objetivo garantizar los intereses a largo plazo de Estados Unidos en todo el mundo. Teniendo en cuenta este hecho, esperar un liderazgo de Trump independiente de la presión del establishment estadounidense sería ingenuo, a pesar de sus acciones controvertidas y aparentemente de estilo libre. En otras palabras, si la relación Trump-Erdoğan puede producir algunos cambios concretos y positivos en los lazos bilaterales, esto también dependerá de cómo otros elementos en Washington vean a Erdoğan y Turquía como socios.
Hablando con la BBC turca recientemente y comentando los lazos entre Ankara y Washington antes de las elecciones, el ex embajador de Estados Unidos en Ankara James Jeffrey también apoyó este enfoque y comentó: “No importa lo que Trump y Harris hagan, por lo general se mantendrán leales al marco (de las relaciones entre Turquía y Estados Unidos). Si van más allá de esto, se enfrentarán a reacciones y desacuerdos muy serios”. En otras palabras, aunque el enfoque y el estilo de Trump son diferentes, los objetivos de la política exterior estadounidense se determinan en el marco de los intereses a largo plazo, independientemente de quiénes sean los presidentes. Pese a esta premisa, por supuesto los métodos de Trump serán efectivamente diferentes de los de Biden; sin embargo, el tiempo dirá si será capaz de actuar libremente con su propio equipo.
En cualquier caso, durante el nuevo mandato presidencial, Trump debe reconsiderar las realidades del aliado de Estados Unidos en la OTAN (Turquía), un actor fuerte en la región que busca proteger sus propios intereses con objetivos de política exterior independientes. La nueva administración en la Casa Blanca no debe ver a Ankara como un rival en la región, especialmente cuando se trata de las preocupaciones de seguridad de Turquía. Asociarse con Turquía, y no con grupos terroristas como el YPG/PKK, no haría sino reforzar los objetivos estratégicos a largo plazo de ambas partes y ayudaría a su relación en el nuevo orden mundial multipolar.
Mehmet Çelik
Mehmet Çelik es un periodista doctorado en Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales por la Universidad York de Toronto, y coordinador editorial del diario en inglés Daily Sabah.
Artículo traducido del original publicado el 06-11-2024 en la edición internacional del diario turco Sabah.
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Pablo Gómez es especialista en Turquía y editor jefe de Hispanatolia desde 2011. Desde 2006 se dedica al análisis de la actualidad y la geopolítica de Turquía y su región.
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