Diciembre, mes clave para las negociaciones entre Turquía y la UE

Los próximos meses, que coinciden con el fin de la presidencia sueca de la Unión Europea y el inicio el 1 de enero de los seis meses de presidencia española, serán clave para el futuro de las negociaciones de ingreso de Turquía en la UE a medida que se acerca la hora de debatir capítulos clave aún bloqueados por países como Francia o Chipre.

 

Las negociaciones entre Ankara y Bruselas, que han experimentado un estancamiento en los últimos años, podrían llegar muy pronto a un estancamiento debido a que se agotan el número de capítulos no bloqueados que aún pueden ser abiertos. Desde que la UE y Turquía iniciaran oficialmente en octubre de 2005 las negociaciones para el ingreso de Turquía, sólo 11 del total de 35 capítulos que componen el proceso han sido abiertos, y sólo uno de ellos -ciencia e investigación- ha sido completado.

 

Otros 8 capítulos permanecen bloqueados en respuesta a la negativa de Turquía a abrir sus puertos y aeropuertos al gobierno grecochipriota (Ankara a su vez reclama que se levante el duro bloqueo impuesto al norte turco de la isla, como prometió la UE hace tiempo). Aún más, Francia mantiene el bloqueo sobre otros 5 capítulos de las negociaciones al considerar que abrirlos implicaría reconocer explícitamente el ingreso de Turquía como miembro de pleno derecho en la UE; y por si todo esto fuera poco, el gobierno grecochipriota continúa utilizando su capacidad de veto (el sur griego de la isla ingresó en la UE en 2004) para bloquear las negociaciones sobre el capítulo de energía a causa de un conflicto territorial por la exploración petrolífera en aguas de Chipre, y bloquea además los capítulos dedicados a educación y cultura.

 

Fuentes de la Comisión Europea resaltan ahora que a medida que se acerca el final de 2009 -cuando está previsto volver a revisar los capítulos bloqueados con Turquía- sólo quedan cinco capítulos no bloqueados susceptibles de ser abiertos en esas conversaciones para el ingreso de Turquía. Está previsto que la presidencia sueca de la UE -una fiel defensora del ingreso de Ankara en el bloque de los 27- abra antes del fin de 2009 uno de esos capítulos, que trata sobre medioambiente; esto dejaría tan sólo 4 capítulos de las negociaciones por abrir para los seis meses de presidencia española de la Unión, que se inician el próximo 1 de enero de 2010.

 

Desde Bruselas se apunta que la solución pasa por resolver el conflicto de Chipre lo antes posible para desbloquear el avance en las conversaciones con Turquía. Pero recientemente el presidente greco-chipriota Dimitris Christofias ya dejaba claro que no ve posible una solución al problema de la división de la isla a lo largo de todo 2010, y mucho menos para antes de que acabe 2009. Aunque en su último informe anual (del mes de octubre) sobre los progresos de Turquía la Comisión Europea descartaba poner una fecha límite para que Ankara abra sus puertos y aeropuertos al sur griego de Chipre, está claro que los más fervientes turcófobos dentro de la UE están deseando utilizar de nuevo esta cuestión para argumentar que Turquía no tiene cabida en la Unión Europea.

Desde fuentes diplomáticas en Bruselas se apunta sin embargo que no habrá nuevas sanciones sobre Turquía en la reunión de diciembre, por el peligro que pudiera representar de frenar definitivamente las conversaciones para la adhesión de Turquía y alejar al país euroasiático de Europa, algo que nadie desea ni en Bruselas ni en Ankara, incluso los más turcoescépticos (o euroescépticos, si nos referimos a Turquía).