Es la primera vez que Bruselas autoriza el inicio de nuevas negociaciones con Turquía desde la apertura del capítulo 12 sobre seguridad alimentaria, en junio de 2010.
La Unión Europea acordó el miércoles abrir oficialmente las negociaciones con Ankara sobre un nuevo capítulo de los 35 que componen el proceso de adhesión de Turquía a la UE, poniendo fin así a un período de casi tres años sin avances gracias al fin parcial del bloqueo auspiciado por el nuevo presidente francés, François Hollande.
El Comité de Representantes Permanentes de la UE (COREPER), reunido en Bruselas, aprobó la apertura de negociaciones con el país euroasiático sobre el capítulo 22, que lleva por título «Política Regional y Coordinación de Instrumentos Estructurales».
Ankara deberá completar ahora al menos uno de los requisitos de dicho capítulo para que las conversaciones puedan iniciarse formalmente, lo que podría ocurrir en breve dado que el gobierno turco tiene previsto presentar un plan de acción en los próximos días, según afirmó el diario turco Zaman, explicando que las negociaciones sobre el capítulo 22 podrían dar comienzo en junio, antes del final de la presidencia irlandesa de la Unión.
La decisión anunciada por el COREPER supone todo un hito al ser la primera vez que Bruselas autoriza la apertura de nuevas negociaciones con Turquía en 32 meses. El último capítulo abierto fue el nº 12 –“Política de Seguridad Alimentaria, Veterinaria y Fitosanitaria”- en una fecha tan lejana como el 30 de junio de 2010.
Las relaciones entre Turquía y la antigua CEE se remontan a los años 60; desde entonces Ankara y Bruselas han firmado varios acuerdos aduaneros, comerciales y de asociación que culminaron en 2005 en el inicio de las negociaciones formales para la inclusión de Turquía como miembro de pleno derecho de la Unión Europea.
Dichas negociaciones, que constan de 35 capítulos, a día de hoy sin embargo aún no se han completado debido a los obstáculos puestos por varios países de la UE, que en 2006 decidió además congelar 8 de los capítulos debido a que Ankara rehusó abrir sus puertos y aeropuertos al tráfico procedente del sur de Chipre en respuesta al bloqueo que los 27 mantienen sobre los turcochipriotas.
A su vez el gobierno grecochipriota y Francia han bloqueado varios capítulos más, esta última especialmente durante el mandato de Nicolas Sarkozy como presidente, firmemente opuesto a la adhesión de Ankara a la Unión Europea y cuyo gobierno decidió vetar la apertura de cinco capítulos directamente relacionados con la integración de Turquía.
Prueba de las dificultades que atraviesa Turquía en el proceso de entrada a la UE –y que ha llevado en los últimos meses al primer ministro Erdoğan a sugerir posibles alternativas al bloque europeo- es que Croacia, país que inició el proceso casi al mismo tiempo que Turquía, entrará a formar parte de la Unión el 1 de julio de este año tras haber completado los 35 capítulos de las negociaciones.
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Editado y revisado por:
Pablo Gómez es especialista en Turquía y editor jefe de Hispanatolia desde 2011. Desde 2006 se dedica al análisis de la actualidad y la geopolítica de Turquía y su región.
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